Успешно заканчивая нынешний год в качестве председателя ОБСЕ, Казахстан в следующем возглавит Совет министров иностранных дел Организации «Исламская конференция». От нашей страны, как признанного интегратора в мировом сообществе, ожидают весомых результатов на новом посту, и в первую очередь по налаживанию диалога цивилизаций.
Принципы неизменны
Основные принципы международной деятельности нашей республики остаются неизменными с начала обретения независимости. Приоритетным направлением внешней политики Казахстана всегда являлся и является процесс интеграции. Исходя из контекста задач, стоящих перед нашей страной, очевидно, что РК на посту председателя СМИД ОИК будет работать по нескольким основным направлениям. Во-первых, она будет стремиться повысить уровень понимания и взаимодействия между исламскими государствами и остальным миром. Во-вторых, работать над консолидацией мусульманских стран, повышением эффективности сотрудничества в области экономики, экологии, гуманитарных проблем в рамках ОИК. И наконец, над повышением статуса ОИК как международного интеграционного института, обеспечением долгосрочного сотрудничества с СВМДА, ОБСЕ, ШОС и другими структурами.
Рожденная в Рабате
Несмотря на то что Казахстан вступил в ОИК еще в 1995 году, деятельность этой организации в нашей стране недостаточно известна. Между тем ОИК является крупнейшей и наиболее влиятельной мусульманской международной структурой, объединяющей 57 стран с населением около 1,2 млрд. человек. Она основана в 1969 году на Конференции глав мусульманских государств в Рабате с целью «обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма и поддержки Организации освобождения Палестины (ООП)». Штаб-квартира ОИК находится в Джидде (Саудовская Аравия). С разрушением мировой колониальной системы цели и задачи организации существенно изменились.
Как мы уже говорили, взаимодействие с исламским миром является одним из приоритетов внешней политики РК. Со своей стороны исламский мир также рассматривает Казахстан как неотъемлемую часть мусульманского сообщества.
Представители республики принимают участие во всех наиболее крупных мероприятиях ОИК, таких как саммиты, а также ежегодные координационные совещания министров иностранных дел организации в ходе сессий Генеральной Ассамблеи ООН. ОИК поддержала инициативу РК по налаживанию межконфессионального диалога путем созыва Съезда лидеров мировых и традиционных религий.
Особое место отводится взаимодействию с Исламским банком развития и другими финансовыми, консалтинговыми компаниями. С их помощью в нашей стране осуществлен ряд серьезных проектов.
Тесное взаимодействие с Исламской организацией сотрудничества в области образования, науки и культуры (ИСЕСКО) помогает нашей стране реализовать такие национальные проекты, как сохранение и восстановление памятников культурного наследия, обмен опытом в области изучения и преподавания языков, истории и культуры стран исламского мира.
Отметим, что в ходе Чрезвычайного саммита ОИК, прошедшего 7-8 декабря 2005 года в священном для мусульман городе Мекке, был принят 10-летний план действий организации. По предложению Казахстана в него включены положения о необходимости оказания политической, экономической и финансовой помощи странам в области экологии, а также поощрения и активизации межрелигиозного диалога в рамках диалога цивилизаций.
А уже на следующий год в Баку в ходе работы 33-й сессии СМИД ОИК была единогласно утверждена резолюция об оказании помощи региону Семипалатинского полигона и Аральского моря, а также поддержана инициатива Главы нашего государства о созыве II Съезда лидеров мировых и традиционных религий.
Преодолеть непонимание
К сожалению, на Западе довольно часто не хотят понимать реалий мусульманского мира. Яркий тому пример - недавний всплеск напряженности, вызванный обещанием американского псевдохристианского священника публично сжечь 11 сентября Коран. Это широко растиражированное в мировых СМИ намерение вызвало бурю гнева среди мусульман. При этом высшее руководство США принялось уговаривать (!) этого провокатора не совершать аутодафе.
То же самое можно сказать и о карикатурах некоего датчанина на пророка Мухаммеда. И этот факт также пытались оправдать западным пониманием свободы слова. Естественно, многие вещи, в том числе и понимание свободы по западной и восточной ментальности, отличаются. Но, кажется, уже пришло время договориться на самом высоком уровне о том, чего нельзя делать ни при каких обстоятельствах.
Тем более что таких фундаментальных запретов не так уж и много, и ничего не случится с правами человека, если будет законодательно запрещено глумление над чужой верой и ее символами. Как говорится, права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого. Возможно, международному сообществу даже стоит подписать специальную конвенцию, посвященную этой проблеме. И поскольку большинством цивилизованных стран принят безусловный приоритет международных норм над национальными, то этот вопрос будет снят.
У нашей страны также есть понимание проблем внутреннего характера исламского мира, связанных в первую очередь с вопросами веры. Державам, входящим в ОИК, крайне важно вести хорошо скоординированную долгосрочную политику по преодолению незаслуженно укоренившегося на Западе имиджа ислама как агрессивной религии. Мусульманским государствам необходимо развивать просвещенный ислам (как это делается в светском Казахстане), открытый для достижений науки, техники, культуры.
Долг членов ОИК - раскрыть для всего мира огромный потенциал гуманизма, нравственности, духовности, созидания, заложенный в истинном исламе. Нужно системно бороться с опасными радикальными псевдоисламскими учениями, призывающими к самоизоляции и насилию как средству достижения цели.
В связи с этим вспоминается выступление на десятом Саммите ОИК тогдашнего министра иностранных дел РК Касым-Жомарта Токаева, который отметил, что, несмотря на многие позитивные моменты деятельности организации, она лишь частично оправдывает возлагаемые на нее надежды. Он подчеркнул, что ее деятельность должна быть политически более чувствительной и гибкой к реалиям.
Впервые с трибуны столь высокого уровня прозвучали слова о том, что «после известных событий в США, Афганистане и Ираке мир разделился на противостоящие лагеря, страны и народы разделились на своих и чужих. Неадекватное восприятие ислама все еще широко распространено в некоторых частях мира, что порождает взаимные подозрения и недоверие. Сегодня, когда человечество столкнулось с угрозой международного терроризма и экстремизма, эти невидимые стены порождают проявления нетерпимости».
Эти слова услышаны участниками. Так, малазийское национальное информационное агентство «Бернама» отметило, что «Казахстан предлагает защищать ислам от изоляции и недоверия со стороны окружающего мира, инициируя взаимодействие и диалог с другими религиями».
Приоритеты председательства
В своем выступлении на 37-м заседании СМИД ОИК в Душанбе государственный секретарь - министр иностранных дел РК Канат Саудабаев обозначил основные приоритеты нашей страны на период председательства в 2011 году. В частности, он заявил о том, что прошедшее десятилетие было периодом тяжелых испытаний для исламского мира, который стал мишенью для деструктивных сил. Результаты этой политики налицо: войны в Ираке, Афганистане и Судане, стагнация процесса ближневосточного урегулирования, внутренние конфликты, рост антиисламских настроений...
- Мы должны ответить на эти вызовы созданием новой парадигмы безопасности, основанной на принципах взаимного уважения и взаимопонимания, - сказал Канат Саудабаев. - Исламская умма должна активно участвовать в урегулировании наиболее острых проблем современности, утверждая свои интересы в формирующемся новом мировом порядке XXI века.
По его словам, главными приоритетами внешней политики Казахстана являются недопущение возникновения новых разделительных линий, развитие многовекторности и партнерства, международной кооперации в борьбе с угрозами и содействие межцивилизационному диалогу.
- ОИК следует принять программу финансово-экономического содействия наименее развитым странам Центрально-Азиатского региона, - отметил госсекретарь.
По мнению К. Саудабаева, Центральная Азия, имея важное геостратегическое положение и богатейшие природные ресурсы, является одной из наиболее важных зон современной мировой политики, от стабильности в которой зависит и стабильность в глобальном масштабе.
В немалой степени потенциальные риски безопасности для региона связаны с нестабильной ситуацией в Афганистане.
- Хотя военная операция сил международной коалиции против движения «Талибан» привела к заметному снижению прямой террористической угрозы для стран Центральной Азии, сегодня очевидна тупиковость военного решения афганской проблемы, - подчеркнул руководитель казахстанского внешнеполитического ведомства. - Афганистану сейчас нужнее всего содействие в переводе общества с вооруженного противостояния на созидательные рельсы.
Другим важным моментом деятельности ОИК является налаживание ее полномасштабного сотрудничества с ОБСЕ. К. Саудабаев особо подчеркнул, что нынешнее председательство Казахстана - первый случай в истории, когда эту организацию возглавляет государство с преимущественно мусульманским населением.
- Сегодня я выступаю перед вами в качестве действующего председателя этой авторитетной международной организации, - заявил глава МИД РК. - О нашем особом внимании в ОБСЕ к вопросам исламофобии и притеснения мусульман говорит деятельность личного представителя действующего председателя по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман. И здесь вполне логичным шагом могло стать вступление ОИК в СВМДА (в качестве наблюдателя), поскольку в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии обсуждаются актуальные вопросы безопасности и мер доверия на континенте.
По мнению наблюдателей, в следующем году Казахстан как основатель СВМДА, экс-председатель ОБСЕ и действующий председатель ОИК может серьезно продвинуть системное взаимодействие между этими структурами.
Большинство экспертов, оценивая перспективы председательства, считают, что республика с присущей ей приверженностью к сотрудничеству привнесет в ОИК дух высокой толерантности, стремление сблизить позиции Востока и Запада, повысить уровень диалога между цивилизациями и религиями.
