11 марта 2026 года в г. Астане состоялась заседание экспертной платформы на тему «Конституционная реформа и общественный диалог: формируя будущее». Мероприятие объединило депутатов Парламента, политологов, представителей академического сообщества, журналистов и общественных деятелей. Международный центр на мероприятии представляли Председатель Правления Гульсана Кожабай, а также руководители и сотрудники профильных департаментов Центра.
Работа платформы была разделена на две тематические сессии, посвященные институциональным аспектам реформы, формированию устойчивой модели госуправления и вопросам образования.
В ходе первой сессии — «Институты новой Конституции: архитектура устойчивого государства» — основное внимание было уделено вопросам трансформации политической системы. Модератором первой дискуссии выступил депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Айдос Сарым. Эксперты обсудили переход от персоналистской модели управления к более институционализированной системе, предполагающей деперсонализацию президентской власти. В числе ключевых предложений рассматривались введение института вице-президента, перераспределение полномочий между ветвями власти, а также развитие механизмов общественного участия, включая деятельность Народного Совета (Халық Кеңесі), призванного способствовать формированию культуры плюрализма и совещательной демократии.
О логике и этапах конституционной реформы подробно рассказал директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарёв. По его словам, новая Конституция должна стать основой более устойчивой системы управления, направленной на прагматичную, инклюзивную и поэтапную политическую модернизацию. Среди значимых нововведений он выделил введение семилетнего однократного президентского срока, развитие механизмов передачи президентских полномочий, а также усиление роли Конституционного Суда Республики Казахстан в защите конституционных прав граждан.
Вопросам расширения политического участия посвятил своё выступление политолог и член комиссии по конституционной реформе Марат Шибутов. Он подчеркнул, что реформы создают условия для повышения политической конкуренции, привлечения новых участников в общественно-политическую жизнь и снижения социальной напряженности. Среди ключевых механизмов эксперт отметил ограничение срока пребывания на высших государственных должностях одним сроком, что способствует предотвращению злоупотреблений властью и расширяет возможности профессионального роста государственных служащих. Также было отмечено значение институционализации Народного Совета (Халық Кеңесі) и развития представительских механизмов в Национальном Курултае, что способствует более широкому представительству различных общественных и политических групп.
Депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Абзал Куспан сосредоточился на роли новой Конституции в реализации человекоориентированной философии государственного управления. Он отметил, что одним из важных направлений реформ является усиление конституционных гарантий защиты прав и свобод граждан. В частности, проект Конституции предусматривает закрепление права на юридическую помощь с момента задержания на конституционном уровне, что укрепляет правовые механизмы справедливого правосудия. Расширение полномочий Конституционного Суда, по словам депутата, создаёт дополнительные балансирующие механизмы во взаимоотношениях государства и граждан, обеспечивая более эффективную защиту прав человека.
Тему институциональной устойчивости государства затронул политолог Талгат Калиев. В условиях геополитической турбулентности, санкционных конфликтов и ускоренной технологической трансформации, отметил он, особое значение приобретает способность государственных институтов обеспечивать стабильность политической системы. Новая Конституция, по его мнению, закрепляет переход от модели, в которой устойчивость системы во многом зависела от отдельных политических личностей, к институциональной модели, основанной на правилах и процедурах. Эксперт также указал на усиление парламентского компонента политической системы, отказ от президентских квот в Парламенте и перераспределение функций между институтами власти. При этом законотворческая деятельность концентрируется в Парламенте — Курултае, тогда как представительство регионов, этносов и общественных групп предполагается развивать в рамках Народного Совета (Халық Кеңесі).
Президент Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» Карлыгаш Джаманкулова обратила внимание на ценностные основания конституционной реформы. По её словам, устойчивость государства во многом определяется развитием институтов, основанных на принципах человеческого достоинства, общественного согласия и открытого общественного диалога. Проект Конституции, как отметила эксперт, закрепляет особое внимание к правам и свободам человека, принципу народного суверенитета, поддержке семьи и развитию социального государства, а также вопросам человеческого капитала, экологической ответственности и сохранения культурного наследия.
Журналист Нурбек Матжани затронул вопросы свободы выражения мнений и регулирования информационной среды. Он отметил, что новая Конституция формирует баланс между свободой слова и защитой прав граждан. В документе закрепляется прямой запрет цензуры и одновременно определяются правовые рамки ответственности за распространение информации. По его мнению, такие нормы создают основу для развития плюралистической информационной среды, в которой различные точки зрения могут сосуществовать при соблюдении прав и достоинства личности.
Подводя итоги первой сессии, участники отметили, что конституционная реформа направлена на формирование более устойчивой архитектуры государства. Особое внимание было уделено укреплению институтов власти, расширению политического участия и усилению гарантий прав и свобод граждан.
Эксперты обсудили вопросы развития человеческого капитала, науки, инноваций и цифровой среды как стратегических направлений конституционной реформы на второй сессии — «Общество знаний: образование, инновации, цифровые права». Модератором дискуссии выступил депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Асхат Аймагамбетов.
Политический обозреватель Газиз Абишев акцентировал внимание на закреплении принципа светскости в проекте новой Конституции. Документ, по его словам, подтверждает отделение религии от государства, устанавливает правовые рамки деятельности религиозных организаций и закрепляет светский характер системы образования. Такой подход направлен на предотвращение политизации религии и сохранение баланса между свободой совести и принципом светского государства. При этом Казахстан, подчеркнул эксперт, традиционно демонстрирует уважительное отношение к религиозным убеждениям граждан, обеспечивая свободу вероисповедания и право придерживаться нерелигиозных взглядов.
Роль человеческого капитала в современной мировой экономике осветил профессор Университета имени Максута Нарикбаева Марат Ахмади. Он подчеркнул, что в условиях глобальной экономики мощь государства определяется прежде всего качеством человеческого капитала — уровнем образования, профессиональной подготовки и инновационного потенциала граждан. Поддерживая позицию Ахмади, министр науки и высшего образования Республики Казахстан Саясат Нурбек отметил, что ускоренная технологическая трансформация усиливает существующие экономические и технологические дисбалансы в мире. Спикеры сошлись во мнении, что закрепление в Конституции приоритетов развития науки, образования и инноваций приобретает особое значение как стратегическое направление государственной политики, формируя институциональную основу для перехода Казахстана к экономике знаний и диверсификации экономики.
Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Казахстан Динара Закиева прокомментировала, что проект новой Конституции усиливает правовые гарантии защиты прав человека и ребёнка. По её словам, защита детей занимает центральное место в системе государственного развития, а Конституция выступает фундаментом правовых гарантий. В документе закрепляется положение о защите государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства, что формирует дополнительную основу для обеспечения социальной защиты, охраны здоровья, образования и безопасности детей. Она также отметила, что в Казахстане уже действует комплексная система защиты прав детей, включая профильное законодательство и региональные управления по защите прав детей, начавшие работу в 2025 году.
Основатель и руководитель «Bilim Group» Рауан Кенжеханулы отметил, что в современном мире ключевым фактором конкурентоспособности государств становятся знания и человеческий капитал. По его словам, новая Конституция ориентирует Казахстан на развитие образования, науки и технологий, поддержку инноваций и защиту цифровых прав граждан. Он также подчеркнул, что система образования должна опережать технологические изменения и готовить общество к новым требованиям экономики.
Руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев отметил, что новая Конституция формирует стратегическую основу развития Казахстана как общества знаний. По его словам, значение конституционного закона выходит за рамки институциональных изменений и перераспределения полномочий между ветвями власти, поскольку Конституция задаёт ценностную и долгосрочную рамку развития государства и общества. Закрепление в проекте свободы научного и технического творчества, а также приоритетов развития науки, образования и культуры отражает переход к модели, в которой ключевым ресурсом развития становится интеллектуальный потенциал граждан и человеческий капитал, а способность общества создавать и использовать знания — становится важным фактором конкурентоспособности и устойчивости государства.
Подводя итоги работы самой экспертной платформы, участники отметили её высокий формат и продуктивный характер: мероприятие объединило депутатов, политологов, представителей академического сообщества, журналистов и общественных деятелей, что позволило всесторонне обсудить конституционную реформу и механизмы общественного диалога.
